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暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的特點

貨物按暫準(zhǔn)進(jìn)出口結(jié)關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)，其海關(guān)監(jiān)管過程和貨物在現(xiàn)場放行后投入使用的受制約狀態(tài)，反映了該項海關(guān)監(jiān)管制度的特征。

(一)在提供擔(dān)保的條件下暫時免納進(jìn)(出)口稅

提供擔(dān)保是貨物暫準(zhǔn)(時)進(jìn)(出)口并免納各稅所必須遵守的條件之一。這也是海關(guān)確保貨物將來能按規(guī)定復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口的保全措施。我國現(xiàn)行的擔(dān)保形式主要是信譽(yù)()或經(jīng)濟(jì)(保證金)擔(dān)保，其中展品的暫準(zhǔn)(時)進(jìn)出口已適用“ATA”單證冊制度，實行國際聯(lián)保。

對暫準(zhǔn)(時)進(jìn)出口貨物，原則上可暫予免除全部進(jìn)出口各稅，但對租賃、租借方式暫時進(jìn)出口用于生產(chǎn)、建筑或運(yùn)輸?shù)扔猛镜模o予的暫予免稅是部分的。

(二)原則上免予交驗進(jìn)出口許可證件

貨物暫準(zhǔn)(時)進(jìn)出口后還需在規(guī)定期限復(fù)運(yùn)出進(jìn)口，因而并非成為實際進(jìn)出口貨物。因此，國家的貿(mào)易管制，特別是許可證管理，原則上不適用該類貨物。當(dāng)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物屬于許可證管理商品時，當(dāng)事人可不需申領(lǐng)進(jìn)出口許可證。但海關(guān)認(rèn)為需要時，可要

求持證人提供擔(dān)保。對于某些仍需受國家的進(jìn)出境管制的物品，進(jìn)出口時仍應(yīng)交驗相應(yīng)的證件、證書。例如，無線電器材，應(yīng)檢驗、檢疫的動植物、藥品、食品等物品。

(三)ATA單證冊項下的暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物

1.ATA單證冊項下的暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物，限于我國政fu加入的《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊海關(guān)公約》(簡稱《ATA公約》)及相關(guān)附約規(guī)定的展覽會、交易會、會議或類似活動項下的貨物。持證人憑ATA單證冊進(jìn)出口貨物，可免填進(jìn)出口貨物報關(guān)單，并免向海關(guān)提供海關(guān)進(jìn)口稅費(fèi)的擔(dān)保。ATA單證冊項下貨物屬于受進(jìn)口限制的，應(yīng)辦理有關(guān)批準(zhǔn)或檢驗手續(xù)。ATA單證冊項下暫準(zhǔn)出口貨物屬于國家限制出口或需繳納出口稅的貨物，由中國國際商會統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。沒有采用ATA單證冊的暫時進(jìn)口貨物，海關(guān)可憑當(dāng)事人提供的擔(dān)保、辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。

2.ATA單證冊項下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物屬于除進(jìn)口許可證、配額以外的其他限制進(jìn)口范圍的，如基于公共道德或秩序、公共安全、公共衛(wèi)生保jian、動植物檢疫、瀕危野生動植物保護(hù)或知識產(chǎn)權(quán)的考慮而實施的限制措施，持證人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。但對租賃、租借方式暫時進(jìn)出口，并用于生產(chǎn)、建筑或運(yùn)輸?shù)鹊?，給予的免稅只能是部分的。

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